菜篮子里的大“蛀虫”:垄断摊位 贪污受贿近500万

江苏省常熟市农副产品交易城(以下简称交易城)占地8万平方米，商户600余家，是常熟规模最大、设施最好、交易量最大的综合性农副产品交易市场，交易活动井然有序。然而，3焦作市治疗癫痫病医院哪家好年前大量摊位被少部分人垄断，摊位费不断推高，以致商户集体罢市、上访，市民“菜篮子”一度断供，由此牵出一条“菜篮子”里的大“蛀虫”——交易城董事长、总经理王勇刚。常熟市人民检察院最近向半月谈记者详细披露了该案件的情况。

罢市风波牵出大“蛀虫”

2013年10月，交易城开展新一轮摊位招标。招标前，公认的好摊位已被部分经营户掌控，剩余摊位价格不断攀升。无力承担逐年上升的成本，蔬菜区经营户集体罢市，决定只卖库存不再进货，以致常熟全市蔬菜供应紧张。

一个月后，淡水鱼经营户再次集体上访。水产经营部经理高某，一边收取经营户好处费，一边加价将摊位出租。不仅如此，他还向经营户收取每条鱼0.1元的提成。最终，忍无可忍的经营户集体上访，且全到公安局做笔录，举报高某利用水产经营癫痫患者发病时家属需知晓的急救方法部经理的身份索贿。

高某被检察机关带走后，背后的主角开始浮出水面。常熟市人民检察院最终查明，王勇刚在担任交易城董事长、书记、总经理以及常熟市梅李农副产品交易市场(以下简称梅李市场)总经理期间，犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪、职务侵占罪四项，涉案金额近500万元。法院最终判处王勇刚有期徒刑20年，并没收个人财产180万元。

该案是常熟近年来查办的职务犯罪中涉及罪名最多、判刑最重的一个案件。仅王勇刚个人贪腐、受贿的北京癫痫病医院数额，平均到交易城每个摊位上达8000余元，还不包括其他涉案人员贪占的钱款。

检察院办案人员介绍，王勇刚在位的最后两年，交易城收取的摊位费高达8000多万元，仅蔬菜区的一个摊位竞价最高达38万余元。如正常公开竞价，一个摊位应在21万元左右。当然，最终为这些费用“埋单”的还是常熟老百姓。

贪吃的“蛀虫”

检察院提供的资料表明，王勇刚的涉案金额主要分为贪污和受贿两部分，其中受贿金额占九成以上，收受贿赂共计443万余元。另有贪污4万余元，职务侵占11万余元。

在一次股权转让过程中，王勇刚捞取的好处费即达300万元。2010年，梅李市场股权转让，股东授权总经理王勇刚全权负责。当时，股东们提出的转让费为4800万元，心里底价是3700万元。在得到王勇刚透露的底价后，接盘人张某以相对较低的价格获得了梅李市场的股权。为感谢王勇刚，张某承诺给予王勇刚300万元的好处费，先一次性支付王勇刚45万元，剩下的255万元转为债权。直至王勇刚被抓，张某已连本带息给予王勇刚150万元。

税务局返还的奖励，王勇刚也不放过。检察院办案人员介绍，梅李市场代收代缴个人所得税892万余元，地方税务局按2%的比例返还给梅李市场17万余元。按理，这笔款项应按各股东的占股比例分配返还给股东，但王勇刚利用总经理的身份，直接要求会计将其中11万元转至其个人账户，余下6万元给了会计，算是“封口费”。

交易城的摊位、停车位、基建等，自然也成为王勇刚牟利的资源。牵出王勇刚的高某，原本只是一个普通的鱼贩子，但因处理市场纠纷得力，被王勇刚看中，提拔为水产经营部经理。为承包淡水鱼8个摊位再转包，高某曾一次性用报纸包了两万元送给王勇刚，上面歪歪扭扭治疗癫痫方法哪种比较有效地写了“谢谢老大”四个字。

不仅从摊位捞取好处费，王勇刚还以“看望领导”为由贪占公司钱财送给情妇。王勇刚曾要求交易城办公室购买10张面额5000元的油卡和6张面额1000元的百货公司购物卡，理由是“年节到了，要去看看领导”。然而实际情况是，除去2张油卡是单位正常使用外，剩下的8张4万元的油卡以及购物卡全被王勇刚送给情妇使用。

“一言堂”滋生大“蛀虫”

检察机关办案人员介绍，王勇刚是交易城的总经理，又是交易城的董事长、书记，一人身兼三职。原有的监督制约机制失效，王勇刚成了交易城绝对的“一把手”。小到单位买一箱水果，大到摊位派租、规划基建，都是王勇刚一人说了算。

身兼三职的同时，王勇刚还是梅李市场总经理。在交易城，他是国家工作人员；在梅李市场，他又是非国家工作人员。这样的双重身份，为王勇刚在权力寻租中找到了腾挪空间。

王勇刚起初是常熟市蔬菜果品有限公司物价员，后被调至商业局，再到食品公司，最后到交易城，且在交易城任董事长、总经理近15年。长期盘踞在这样一个商业系统内，王勇刚逐渐编织起一个以自己为权力中心的网络。

检察机关办案人员告诉记者，从此案所有涉案人员来看，王勇刚一方面掌控着交易城中层以上的关系网络，一方面又牢牢把控着交易城的重点摊位、停车场等核心资源的承包管理人员，进而成为“能搞定事情的人”。然而，他没有想到的是，这张网也将他自己“网”进了监牢。(半月谈记者 邱冰清 朱国亮)