打通“毛细血管”有多重要闵行已经充分认识到，“堵”是闵行区域经济发展的瓶颈。打通“毛细血管”，不仅能够方便地面出行、惠及周边居民，还能够缓解快速路压力，一定程度上治“堵”。更重要的是，“毛细血管”的打通，也有利于区域环境的整治和提升；围绕着不同区域业态对“毛细血管”进行完善，可以实现区域内的“微循环”，促进区域经济和社会发展。

权责不等街镇不愿主动作为

“断头路”在全市范围内都是棘手难题，呼声不小，工程不大，但往往动迁难、推进慢；癫痫病医院哪家最好几年才打通一条，也不是罕见的事。一口气打通58条“断头路”，闵行区的底气何来

不止春申路，闵行区未来三年内，要在全区范围内开工“断头路”58条；而且仅今年，就已开工8条。这个数字，较前些年有了成倍增长。

要打通58条“断头路”，街镇主动性的问题必须解癫痫患者如何检查决。“举全区之力”并非口号，自今年初确定这一目标以来，闵行区区委区政府多次实地勘察、上门协调，首先从思想认识上，做通街镇干部的工作。各委办局也全力配合，加快证照办理等工作。

类似情况在全市屡见不鲜。打通“断头路”，涉及与属地企业、居民的深层协调，许多事只能当地街镇去做；但“断头路”打通后，又不只是承担动迁、征地等麻烦事的街镇一家得益。这是“区区对接”“镇镇对接”推进速度慢的原因。

机制理顺、权责明确，58条“断头路”的打通，看起来绝不是“纸上写写、墙上挂挂”的空头目标。闵行区交通委透露，58条“断头路”只是区“十三五”规划中的一部分。“十三五”期间，闵行区将打通更多的“断头路”，路网将更加畅通。

负责闵行区内多数“断头路”项目施工的闵行城投也感到，今年多项政策调整后，“断头路”推进速度明显加快，工作难度大大降低。“像合川路、春申路这样的老大难项目，动迁量大、谈判难度高，推了几年没有进展。现在，都已经具备了开工条件。”城投开发部负责人钱卫褀说。

“断头路”多由历史原因形成。有的“断头路”，A区修过来，中间有一座工厂，便停了；B 区从那一头过来，修到工厂，也停了。工厂不搬迁，“断头路”通不了。还有的“断头路”，两端都是大道，中间一段或是民房、或是企业、甚至不少违章搭建，变成了“羊肠小道”。房子不动迁癫痫诊断标准，“断头路”也通不了。可以说，拆迁是多数“断头路”整治中遇到的最大障碍。

多年来，借助沪闵高架、外环线、沪金高速等快速路的陆续通车，“到达闵行”已很方便，但“深入腹地”却有点难。究其原因，快速路、主干道之外，日常出行的地面道路并不通畅。闵行区南北狭长，有虹桥枢纽、铁路阻隔，有黄浦江等航道纵横，已建成的高速公路，也反过来成为地面交通的障碍。可以说，整个区域内，路网隔断问题严重，“断头路”遍布，“毛细血管”不畅。

拆迁谈判难、走程序又慢，不知不觉，几年就耽搁下来。好不容易捱到对方同意，资金又成了难题。修路本身投资不会太大，但征地补偿费、黑龙江中亚癫痫病医院癫痫病专科拆迁安置费，都不是小数目。今年以前，一般区县推行的政策是区级财政负担60%，镇里负担40%。“拿不出钱”成为不少街镇“打通断头路”难、慢的理由。

“断头路并非单纯的交通问题。”闵行区交通委主任陈福明说，“它不仅关系到闵行的区域经济发展，也关系到闵行区社会综合治理和民生改善。”

“不仅我们要出的钱少了，而且这次资金下拨的速度非常快。”梅陇镇重大办副主任潘琼说，“资金到位，我们工作起来非常安心。”

地图上看，闵行区春申路和徐汇区华泾路处在同一水平线上，距离只有200米；但实地开车，需从银都路绕行，长达数公里。短短200米的“断头路”，已困扰附近居民和过路车辆多年。好消息是，今年年内，这200米“断头路”工程就要开工，明年三季度就可打通。

路网隔断关系区域经济发展

闵行区的地理位置特殊，区域格局也特殊。它位于全上海的中心，与多区接壤，也是郊区进入上海市区必经之路。闵行与中心城区呈犬牙交错，“贴在城市边上”，虹桥镇、梅陇镇等已高度城市化；但遗留下来的工业用地、城中村亦为数不少。